Te contamos cuál es la cuota para el trabajo de ciudadanos extranjeros para 2023 y a quiénes aplica.
Qué ANP establece cuotas para el trabajo de los extranjeros
Rusia, como otros países, está haciendo ciertos esfuerzos para proteger el mercado laboral nacional. Entre ellos está la restricción de contratar trabajadores extranjeros mediante la introducción de cuotas para atraer mano de obra extranjera de otros países. Dentro de sus límites, a los empleadores se les otorgan permisos para atraer inmigrantes, y a los inmigrantes, permisos de trabajo. (Artículos 18, 18.1 115-FZ).
Es imposible atraer extranjeros con visa sin tales documentos (Artículo 13 115-FZ). De lo contrario, la multa no se puede evitar.
Quién no está cubierto por las cuotas establecidas
Algunas categorías tienen derecho a trabajar fuera de las restricciones.
Entre ellos:
- llegó sin visado. No es difícil para un empleador averiguar qué trabajadores extranjeros de qué países no se aplican las cuotas; es necesario estudiar la lista de estados cuyos ciudadanos no necesitan una visa para permanecer en la Federación Rusa. En primer lugar, estos son los miembros de la EAEU;
- tener un RVP o un permiso de residencia;
- especialistas altamente calificados;
- refugiados y migrantes temporales;
- participantes del programa de reasentamiento de compatriotas;
- estudiantes que estudian en la Federación Rusa;
- miembros de equipos creativos durante el recorrido por hasta 30 días.
Además, las restricciones no se aplican a la participación de ciudadanos extranjeros, especialistas que están empleados en especialidades de la lista establecida por la Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación Rusa de fecha 02/14/2022 No. 58n. No existen cupos para la atracción de trabajadores extranjeros de estas especialidades.
Cómo obtener una cuota
La necesidad de mano de obra extranjera se establece mediante el procedimiento definido por la Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación Rusa No. 27n del 23.01.2014. Basado en esto, el algoritmo sobre cómo obtener una cuota para trabajadores extranjeros para 2023 se ve así:
- Los empresarios de una materia de la Federación presentan las solicitudes ante el organismo autorizado (normalmente un Centro de Empleo o Departamento de Empleo) indicando el número de especialistas requeridos en un formulario determinado por la orden (papel o electrónico, con la ayuda de Cuotas de Migración AIC). Si una organización necesita conseguir cuotas de trabajo para extranjeros en 2023 para varias regiones, se presenta una solicitud en cada una de ellas.
- La Comisión de Atracción de Migrantes estudia solicitudes y conforma una necesidad consolidada de la región de trabajadores extranjeros por industria y especialidad.
- El Ministerio de Trabajo, sobre la base de los resultados del estudio de las solicitudes regionales, determina la cuota de toda Rusia en términos numéricos. El Gobierno la fija mediante una resolución apropiada.
- Sobre la base de las propuestas de las regiones, se distribuyen las cuotas y se forman los documentos pertinentes.
Un proceso como la obtención de una cuota de trabajadores extranjeros para 2023 suele iniciarse con antelación. Pero si no tuvieron tiempo, no pasa nada, el número de permisos emitidos se ajusta en cualquier momento, en función de las necesidades de los sujetos de la Federación. En caso de cambios, el Ministerio del Trabajo dicta las órdenes correspondientes.
Las organizaciones a menudo solicitan permisos para contratar IG, pero ¿puede un empresario individual sin empleados atraer trabajadores extranjeros de acuerdo con una cuota? La respuesta la da el artículo 13 115-FZ. Los empleadores de inmigrantes son tanto personas jurídicas como personas físicas, incluidos ciudadanos (tanto de la Federación de Rusia como de otros países) registrados como propietarios únicos.
Qué cupos están fijados para 2023
Por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 2171 de fecha 30.11.2022, se aprobaron cuotas para el trabajo de extranjeros para 2023 para grupos prioritarios de calificación profesional. Se ha producido una reducción de la necesidad, respecto al año pasado, 2022, y su establecimiento en el siguiente tamaño:
invitaciones para entrar en la Federación Rusa — 123 943 uds.;
permisos de trabajo — 123 943 uds.
Recordemos que el año pasado, 2022, la necesidad era:
invitaciones para entrar en la Federación Rusa — 124 007 uds.;
permisos de trabajo — 124 007 uds.
La necesidad de mano de obra en presencia de circunstancias especiales y de acuerdo con las solicitudes de las regiones se puede ajustar en cualquier momento.
La Orden del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa No. 777n del 12.12.2022 define cómo se distribuye el número total de cuotas para 2023 entre las regiones de la Federación Rusa.
¿En qué áreas pueden trabajar los extranjeros?
El Gobierno de la Federación de Rusia limita el porcentaje de trabajadores extranjeros en determinados campos de actividad. Para el año en curso, las restricciones están definidas por el Decreto Gubernativo N° 1751 del 03.10.2022. Según él, la proporción permisible de trabajadores extranjeros para 2023 por industria es:
- cultivo de hortalizas (código 01.13.1) — en la cantidad del 50%;
- silvicultura y tala (código 02) — en la cantidad del 50%;
- procesamiento de madera y producción de productos de madera y corcho, excepto muebles, producción de productos de paja y materiales para tejer (código 16) — en la cantidad del 50%;
- construcción (sección F) — en la cantidad del 80%;
- venta al por mayor de materias primas de madera y madera en bruto (código 46.73.1) — en la cantidad del 50%;
- comercio al por mayor de madera (código 46.73.2) — en la cantidad del 50%;
- venta al por menor de bebidas alcohólicas, incluida la cerveza, en establecimientos especializados (código 47.25.1) — en la cuantía del 15%;
- venta al por menor de productos de tabaco en tiendas especializadas (código 47.26) — en la cantidad del 15%;
- venta al por menor de medicamentos en tiendas especializadas (farmacias) (código 47.73) — en la cantidad de 0%;
- comercio al por menor en instalaciones y mercados minoristas no estacionarios (código 47.8) – por un monto del 0%;
- otro comercio al por menor fuera de tiendas, carpas, mercados (código 47.99) — en la cantidad de 0%;
- actividades de otro transporte terrestre de viajeros (código 49.3) — por un importe del 24 %;
- la actividad de transporte de mercancías por carretera (código 49.41) — por un importe del 24 %;
- gestión de bienes inmuebles a cambio de una remuneración o por contrato (código 68.32), por un importe del 70 %;
- mantenimiento de edificios y territorios (código 81) — en la cantidad del 70%;
- otras actividades deportivas (código 93.19) — en la cantidad del 25%.
Responsabilidad por incumplimiento de cuotas
Por celebrar un contrato de trabajo con un extranjero por parte de un empleador que no tiene derecho a atraer migrantes, la organización está amenazada (artículo 18.15 del Código Administrativo):
multa de 250,000 a 500,000 rublos;
suspensión de la actividad por un período de 14 a 90 días.
Por incumplimiento de la cuota permisible de trabajadores extranjeros (Artículo 18.17 del Código Administrativo):
multa de 800,000 a 1 millón;
suspensión de la actividad por un período de 14 a 90 días.
Una fuente: https://www.klerk.ru